Η διεθνής συνεργασία είναι απαραίτητη για τη διαχείριση του κόστους και τη μεγιστοποίηση των οφελών της προσαρμογής, ιδιαίτερα για τις πιο ευάλωτες χώρες.

Η κλιματική αλλαγή προκαλεί καταστροφικές απώλειες στη Μέση Ανατολή και την Κεντρική Ασία, με τις φτωχές και πληγείσες από συγκρούσεις χώρες να υποφέρουν περισσότερο από τις υψηλότερες θερμοκρασίες και τα ακραία καιρικά φαινόμενα.

Σε κάθε δεδομένο έτος από το 2000, οι κλιματικές καταστροφές έχουν σκοτώσει περισσότερους από 2.600 ανθρώπους, έχουν επηρεάσει 7 εκατομμύρια άλλους και έχουν προκαλέσει άμεσες υλικές ζημιές 2 δισεκατομμυρίων δολαρίων.

Ένα νέο έγγραφο προσωπικού του ΔΝΤ αξιολογεί τον οικονομικό αντίκτυπο της κλιματικής αλλαγής στην περιοχή και δείχνει πώς οι πολιτικές προσαρμογής έχουν γίνει πιεστική προτεραιότητα. Υπογραμμίζει την ανάγκη για διεθνή στήριξη για τη χρηματοδότηση της προσαρμογής.

Σύμφωνα με την ανάλυσή μας, οι κλιματικές καταστροφές στην περιοχή μειώνουν την ετήσια οικονομική ανάπτυξη κατά 1-2 ποσοστιαίες μονάδες σε κατά κεφαλήν βάση. Και αυτά τα γεγονότα αναμένεται να γίνουν πιο κοινά και πιο σοβαρά καθώς ο πλανήτης θερμαίνεται.

Τις τελευταίες τρεις δεκαετίες, οι θερμοκρασίες στην περιοχή έχουν αυξηθεί κατά 1,5 βαθμούς Κελσίου- διπλάσια από την παγκόσμια αύξηση κατά 0,7 βαθμούς Κελσίου. Αυτό ήταν ιδιαίτερα επιβλαβές για χώρες που είναι ήδη καυτές.

Μια αύξηση της θερμοκρασίας κατά 1 βαθμό Κελσίου σε πέντε από τις πιο καυτές χώρες (Μπαχρέιν, Τζιμπουτί, Μαυριτανία, Κατάρ και Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα) οδηγεί σε άμεση πτώση της κατά κεφαλήν οικονομικής ανάπτυξης κατά περίπου 2 ποσοστιαίες μονάδες.

Επιπλέον, μεγάλο μέρος της περιοχής βρίσκεται σε σκληρές κλιματικές ζώνες, όπου η υπερθέρμανση του πλανήτη επιδεινώνει την ερημοποίηση, το στρες του νερού και την άνοδο των θαλασσών. Οι βροχοπτώσεις έχουν γίνει πιο μεταβλητές και οι κλιματικές καταστροφές όπως η ξηρασία και οι πλημμύρες πιο συχνές. Οι ζωές και τα μέσα διαβίωσης κινδυνεύουν.

Στην Τυνησία, για παράδειγμα, το 90 τοις εκατό του τουρισμού βρίσκεται κατά μήκος των ακτών που απειλούνται από τη διάβρωση και είναι ευάλωτες σε περαιτέρω άνοδο της στάθμης της θάλασσας. Και στο Ιράν, μια σοβαρή ξηρασία πέρυσι πυροδότησε διαμαρτυρίες καθώς η έλλειψη νερού ανάγκασε τους αγρότες να φύγουν από την εργασία.

Η κλιματική αλλαγή έχει υψηλό ανθρώπινο, οικονομικό κόστος

Χώρες με χαμηλή ανθεκτικότητα στο κλίμα, συμπεριλαμβανομένων των εύθραυστων και επηρεαζόμενων από συγκρούσεις κρατών, όπως το Αφγανιστάν, η Σομαλία και το Σουδάν, καθώς και το Πακιστάν, μια χώρα χαμηλότερου μεσαίου εισοδήματος, που έχει αιχμαλωτιστεί τόσο από την έκθεση όσο και από την ευαλωτότητα στους κλιματικούς κινδύνους, έχουν υποφέρει έντονα με περισσότερους ανθρώπους σκοτώθηκαν ή επηρεάστηκαν.

Πολλοί άνθρωποι σε αυτές τις χώρες ζουν από τη γεωργία που τρέφεται με βροχή, η οποία είναι ιδιαίτερα ευάλωτη στις κλιματικές κρίσεις. Η πρόκληση επιδεινώνεται από την πολιτική και μακροοικονομική αστάθεια, τη χαμηλή κοινωνικοοικονομική και οικονομική ανάπτυξη και τους κινδύνους για τα τρόφιμα και την κοινωνική ασφάλιση.

Οι χώρες με ισχυρότερους θεσμούς και υποδομές ανθεκτικές στο κλίμα, για παράδειγμα κτίρια ανθεκτικά στη θερμότητα ή αποτελεσματικά συστήματα άρδευσης, έχουν γενικά μικρότερες ανθρώπινες απώλειες. Το ίδιο ισχύει για όσους έχουν υψηλότερα επίπεδα κοινωνικοοικονομικής και ανθρώπινης ανάπτυξης, όπως οι χώρες του Συμβουλίου Συνεργασίας του Κόλπου.

Παρά τις παγκόσμιες προσπάθειες για τον περιορισμό των εκπομπών άνθρακα, η περαιτέρω εντατικοποίηση των κλιματικών πιέσεων φαίνεται αναπόφευκτη. Μέχρι το 2050, οι μέσες θερμοκρασίες του καλοκαιριού θα μπορούσαν να ξεπεράσουν τους 30 βαθμούς Κελσίου στις μισές χώρες της περιοχής.

Οι εποχές είναι επίσης πιθανό να γίνουν πιο ξηρές στη Μέση Ανατολή και τη Βόρεια Αφρική και οι βροχοπτώσεις πιο έντονες στον Καύκασο, την Κεντρική Ασία και το Πακιστάν, καθιστώντας πιο πιθανή την ξηρασία. Στο Τατζικιστάν, η ετήσια πιθανότητα ξηρασίας που προκαλείται από το κλίμα θα μπορούσε να δεκαπλασιαστεί από 3 τοις εκατό σήμερα σε περισσότερο από 30 τοις εκατό μέχρι το τέλος αυτού του αιώνα.

Πατώντας προτεραιότητα

Οι περισσότερες χώρες αναγνωρίζουν πλέον ότι η προσαρμογή του κλίματος αποτελεί πιεστική προτεραιότητα και έχουν αρχίσει να αντιμετωπίζουν τις κλιματικές προκλήσεις. Θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα σε μέτρα που είναι άκρως επωφελή σε όλα τα εύλογα σενάρια κλιματικής αλλαγής (τα λεγόμενα «μέτρα υψηλής αξίας, χωρίς λύπη») και στη δημιουργία ικανότητας προσαρμογής στις μελλοντικές κλιματικές προκλήσεις.

Η Τυνησία, για παράδειγμα, έχει επεκτείνει την ικανότητά της να παράγει γλυκό νερό από αφαλάτωση. Το Πακιστάν ενίσχυσε το δίχτυ κοινωνικής του ασφάλισης κλιμακώνοντας τις στοχευμένες μεταφορές μετρητών. Και το Τατζικιστάν και το Ουζμπεκιστάν έχουν αναβαθμίσει τα διασυνοριακά συστήματα έγκαιρης προειδοποίησης για φυσικές καταστροφές.

Δεν υπάρχει ενιαία λύση που ταιριάζει σε όλους γιατί κάθε χώρα αντιμετωπίζει το δικό της σύνολο προκλήσεων, αλλά ορισμένες κοινές αρχές ισχύουν για ολόκληρη την περιοχή.

Όπως τόνισε πρόσφατα η Διευθύνουσα Σύμβουλος του ΔΝΤ Κρισταλίνα Γκεοργκίεβα στη Σύνοδο Κορυφής της Παγκόσμιας Κυβέρνησης στο Ντουμπάι, οι πολιτικές προσαρμογής θα πρέπει να ενταχθούν στο κύριο ρεύμα όλων των εθνικών οικονομικών στρατηγικών. Θα πρέπει να αναπτυχθούν μακροοικονομικά πλαίσια που αντικατοπτρίζουν τους κλιματικούς κινδύνους για να καθοριστούν οι σωστές πολιτικές απαντήσεις.

Επιπλέον, συγκεκριμένες παρεμβάσεις θα μπορούσαν να επικεντρωθούν στην ενίσχυση των δημοσίων επενδύσεων σε ανθεκτικές υποδομές, στην ενθάρρυνση του μεγαλύτερου ρόλου του ιδιωτικού τομέα στην προσαρμογή και στην προσαρμογή των ατζέντηδων χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης και ανάπτυξης ώστε να αντικατοπτρίζουν τους κλιματικούς κινδύνους, για παράδειγμα υποστηρίζοντας επιχειρήσεις που υποφέρουν από την κλιματική αλλαγή και ενίσχυση της κοινωνικής προστασίας των ευάλωτων νοικοκυριών.

Οι προσομοιώσεις για το Μαρόκο δείχνουν ότι οι επενδύσεις σε υποδομές νερού θα βελτιώσουν την ανθεκτικότητα στην ξηρασία, μειώνοντας τις απώλειες του ΑΕΠ σχεδόν κατά 60% και περιορίζοντας την αύξηση του δημόσιου χρέους.

Για χώρες με χαμηλότερο εισόδημα, ευάλωτες και επηρεασμένες από συγκρούσεις, που έχουν υποστεί μεγάλες απώλειες ιστορικά, η άμεση προτεραιότητα πρέπει να είναι η ενίσχυση της ετοιμότητας για καταστροφές, βελτιώνοντας παράλληλα την ικανότητα των ιδρυμάτων να αντιμετωπίζουν την κλιματική αλλαγή και την ικανότητα των κοινοτήτων να ανταποκρίνονται σε κραδασμούς.

Η ενίσχυση των προσπαθειών προσαρμογής θα απαιτήσει σημαντικές πρόσθετες δαπάνες και, ως εκ τούτου, χρηματοδότηση.

Διεθνής υποστήριξη

Η αξιοποίηση πρόσθετων εγχώριων εσόδων μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στη στήριξη των δαπανών για την προσαρμογή του κλίματος, μειώνοντας ταυτόχρονα κάθε αύξηση του δημόσιου χρέους. Ωστόσο, οι χώρες απαιτούν επίσης μεγαλύτερη διεθνή υποστήριξη για τη χρηματοδότηση της προσαρμογής, ιδανικά με ευνοϊκούς όρους, καθώς και μεταφορά εμπειρογνωμοσύνης και τεχνολογίας για να αναπτύξουν τη δική τους ικανότητα προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή.

Μεταξύ 2009 και 2019, διμερείς και πολυμερείς οργανισμοί παρείχαν περίπου 70 δισεκατομμύρια δολάρια σε χρηματοδότηση για το κλίμα στην περιοχή, σύμφωνα με τους υπολογισμούς μας, με βάση τα στοιχεία του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης. Ωστόσο, ένα μεγάλο ποσοστό αφορούσε πρωτοβουλίες μετριασμού και μόνο περίπου το ένα τέταρτο αποκλειστικά για προσαρμογή. Οι εκτιμώμενες ανάγκες προσαρμογής είναι πολύ μεγαλύτερες.

Η σύνοδος κορυφής COP27 στην Αίγυπτο αργότερα αυτό το έτος προσφέρει μια ευκαιρία στη διεθνή κοινότητα να κλιμακώσει τις συνεισφορές της στη χρηματοδότηση για το κλίμα και να υποστηρίξει την προσαρμογή στις αναπτυσσόμενες οικονομίες.

Η ενίσχυση της ικανότητας προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή είναι κρίσιμης σημασίας για τη Μέση Ανατολή και την Κεντρική Ασία και θα πρέπει να συνεχιστεί παράλληλα με τις παγκόσμιες προσπάθειες μετριασμού και μετάβασης. Για τις χώρες που προσαρμόζονται έγκαιρα, υπάρχουν ευκαιρίες να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας που είναι βιώσιμες και υποστηρίζουν την οικονομική ανάκαμψη και την ανθεκτικότητα μετά την πανδημία.

Το ΔΝΤ υποστηρίζει τις χώρες μέλη του σε αυτές τις προσπάθειες με συμβουλές πολιτικής, ανάπτυξη ικανοτήτων και δανεισμό. Ένα προτεινόμενο Trust για την ανθεκτικότητα και τη βιωσιμότητα θα υποστηρίξει περαιτέρω μεταρρυθμίσεις που αυξάνουν την ανθεκτικότητα των χωρών στην κλιματική αλλαγή.

Πηγή: https://blogs.imf.org