Μία ακόμη αντιπαράθεση ξεκινά ανάμεσα στην κυβέρνηση και τα τηλεοπτικά μέσα ενημέρωσης, με την επιστολή που απέστειλε ο αναπληρωτής υπουργός Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων Χρήστος Σπίρτζης προς την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ).

Με την επιστολή αυτή και συγκεκριμένα τα 13 ερωτήματα που θέτει, επί της ουσίας αναπτύσσει την επιχειρηματολογία, βάσει της οποίας αμφισβητείται από τη νέα κυβέρνηση ο διαγωνισμός για την παραχώρηση των τηλεοπτικών συχνοτήτων στη Digea.

Ποιο συγκεκριμένα ο κ. Σπίρτζης βάζει θέμα νομιμότητας του διαγωνισμού για τις τηλεοπτικές συχνότητες, ενώ θέτει και θέμα αρμοδιότητας της ΕΕΤΤ για μια σειρά πράξεις της κατά τη διαδικασία απόδοσης των συχνοτήτων.

Το συγκεκριμένο έγγραφο εστάλη στις 16 Απριλίου 2015 και η προθεσμία που έχει η ΕΕΤΤ για να απαντήσει είναι πέντε εργάσιμες μέρες.

Η πλήρης επιστολή έχει ως εξής:

«Κύριοι,

Παρακαλούμε για τις απόψεις σας, την παροχή στοιχείων και τη χορήγηση εγγράφων, αναφορικά με τα κάτωθι θέματα, αρμοδιότητάς σας, σχετικά με την ανάθεση στην εταιρεία “DIGEA ΨΗΦΙΑΚΟΣ ΠΑΡΟΧΟΣ Α.Ε.» ως υπερθεματίστριας του αντικειμένου της εν θέματι προκήρυξης.

Συγκεκριμένα:

1. Για ποιό λόγο, βάσει ποιάς απόφασης και με ποιό αιτιολογικό υπήρξε πρόοδος της διαγωνιστικής διαδικασίας και ολοκλήρωση αυτής με κατακυρωτική απόφαση (βλ. ΑΠ 706/4/6-2-2014), παρά το γεγονός της συμμετοχής μίας και μόνο διαγωνιζομένης εταιρείας στο συγκεκριμένο διαγωνισμό
2. Για ποιούς λόγους δεν έγινε χρήση του άρθρου 6.2.3. της Προκήρυξης (Προεπιλογή), για αποκλεισμό συμμετοχής της συγκεκριμένης διαγωνιζόμενης με γνώμονα το δημόσιο συμφέρον και την εθνική ασφάλεια, με δεδομένο ότι το άρθρο 80 παρ.1 εδαφ.στ του Ν.4070/2012 «απαγορεύει» ο πάροχος δικτύου να είναι και πάροχος περιεχομένου
3. Τους λόγους για τους οποίους δεν ενεργοποιήθηκε το άρθρο 7 της Προκήρυξης (αναστολή, ματαίωση και επανεκκίνηση δημοπρασίας), παρά το γεγονός της συμμετοχής μίας μόνο διαγωνιζόμενης εταιρείας. Να μας δοθούν οι εκδοθείσες κατά το χρόνο εκείνο πράξεις σας, στις οποίες εμπεριέχονταν οι επαρκείς και ειδικές αιτιάσεις σας για την πρόοδο του διαγωνισμού, παρά τη συμμετοχή μίας και μόνο διαγωνιζομένης εταιρείας
4. Ποιό το αποτέλεσμα του ελέγχου ασυμβιβάστου, στο οποίο οφείλατε να προβείτε σύμφωνα με το άρθρο 5 της Προκήρυξης (έλεγχος φακέλου συμμετοχής) (σε συνδυασμό με το άρθρο 80 παρ.1 εδαφ.στ του Ν.4070/2012) ως απαραίτητης προϋπόθεσης του παραδεκτού συμμετοχής της διαγωνιζόμενης εταιρείας; Να δοθούν οι σχετικές πράξεις σας αναφορικά με το ανωτέρω έλεγχο και το αιτιολογικό αυτών, σύμφωνα με το οποίο εκρίθη το παραδεκτό συμμετοχής
5. Σε ποιά διάταξη νόμου, κανονιστικής ή άλλης πράξεως κ.λ.π., προβλεπόταν η αρμοδιότητάς σας, μετά την κατακύρωση και υπογραφή της από 7-2-2014 σύμβασης να εκδώσετε κατά σειρά τις με αρ. αρ.716-007/17-6-2014 (ΦΕΚ Β΄1587/2014, αρ.716-003/25-6-2014 (ΦΕΚΒ/1693/2014) και 707/2/24-6-2014 (ΦΕΚ Β΄1676/2014) αποφάσεις σας, με τις οποίες δεν καθορίζατε μόνο τα ΑΟΤ (ανώτατα όρια τιμών), σύμφωνα με το άρθρο 9 της Προκήρυξης, αλλά αναθεωρήσατε το τεχνοοικονομικό μοντέλο του παραρτήματος Ε4 αυτής;
6. Βάσει ποιού νομίμου ερείσματος προβήκατε σε αναθεώρηση του χρηματοοικονομικού μοντέλου προ το πέρας διετίας από την υπογραφή της σύμβασης παρά τη σχετική πρόβλεψη του άρθρου 9 της Προκήρυξης; Να μας δοθούν οι σχετικές εισηγήσεις, πράξεις, αποφάσεις κ.λ.π. αναφορικά με τα ανωτέρω
7. Κατά πόσον οι χρόνοι υλοποίησης του χρονοδιαγράμματος της προκηρυσσόμενης υπηρεσίας, αποτελούσαν εύλογους χρόνους για τη διασφάλιση επαρκούς ανταγωνισμού και διαφάνειας της διαδικασίας, κατά θεμελιώδη αρχή του ευρωπαϊκού και εθνικού δικαίου για την ισοδύναμη πρόσβαση όλων των διαγωνιζομένων στις διαγωνιστικές διαδικασίες, αποφυγή όρων αποτρεπτικών συμμετοχής και άνισης/διακριτικής μεταχείρισης μη λαμβάνοντας υπόψη την αρχή της αναλογικότητας;
8. Ποιοί όψιμοι λόγοι, δηλαδή λόγοι που δεν σας ήταν γνωστοί κατά το χρόνο δημοπράτησης, προέκυψαν εκ των υστέρων μετά την υπογραφή της σύμβασης που επέβαλαν την αναθεώρηση του χρονοδιαγράμματος και την επιμήκυνση του χρόνου υλοποίησης της σύμβασης;
9. Τους λόγους για τους οποίους προχώρησε η διαγωνιστική διαδικασία βάσει της ΚΥΑ με αρ. 42008/5-10-2012 «Χάρτης Συχνοτήτων Επίγειας ψηφιακής ευρυεκπομπής τηλεοπτικού σήματος» ΦΕΚ 2704/Β/5-10-2012, για καθολική κάλυψη 95% του πληθυσμού, όταν εκ των όρων του διαγωνισμού ζητείτο κάλυψη 98% δημιουργώντας κατά αυτόν τον τρόπο «λευκές» περιοχές που έπρεπε να καλυφθούν επιβαρύνοντας υποχρεωτικά τους ΟΤΑ;
10. Βάσει ποιού Χάρτη Συχνοτήτων προκηρύχθηκε η συγκεκριμένη δημοπρασία; Σε ποιά μελέτη στηρίχθηκε ο χάρτης συχνοτήτων, πότε ανατέθηκε και εκπονήθηκε η συγκεκριμένη μελέτη, από ποιόν μελετητή και με ποιά διαδικασία ανατέθηκε η μελέτη αυτή;
11. Αν, παρά ταύτα, κατά το χρόνο δημοπράτησης, είχαν εξασφαλιστεί υπέρ των ΟΤΑ οι απαιτούμενες πιστώσεις για το πρόσθετο κόστος που θα προέκυπτε για την κάλυψη των λευκών περιοχών, σύμφωνα με το άρθρο 6.2 της σύμβασης
12. Να μας ενημερώσετε αναλυτικά για την πορεία εκτέλεσης της σύμβασης και την ανταπόκριση της υπερθεματίστριας στις συμβατικές της υποχρεώσεις και
13. Να μας χορηγηθούν όλες οι μελέτες που έχουν εκπονηθεί και αφορούν Χάρτες συχνοτήτων επίγειας ψηφιακής ευρυεκπομπής τηλεοπτικού σήματος, καθώς επίσης και τα σχόλια των σχετικών διαβουλεύσεων.

Παρακαλούμε για την άμεση απόκρισή σας στα ανωτέρω, με τη χορήγηση των αιτουμένων εγγράφων και απόψεών σας, ως ανωτέρω αυτά ζητούνται, και συγκεκριμένα εντός 5 εργασίμων ημερών από τη λήψη της παρούσας».