Στα σκαριά είναι νέο νομοσχέδιο του υπ. Μεταφορών που αναμένεται να κατατεθεί στη Βουλή μἐσα στον Νοέμβριο για την απλοποίηση των αδειοδοτικών διαδικασιών που απαιτούνται για την κατασκευή και λειτουργία των υδατοδρομίων . Στόχος είναι το ερχόμενο καλοκαίρι να είναι έτοιμη η επένδυση και σύντομα ο  τουριστικός προορισμός της Ελλάδας να προσομοιάσει με αυτόν στις Μαλδίβες.

Όπως διευκρινίζουν αξιωματούχοι του υπουργείου, το  νέο σχέδιο νόμου το οποίο ουσιαστικά αποτελεί συνέχεια του νόμου 4568/2018 έχει διπλή στόχευση. Αφενός να μειώσει στο 50% τα βήματα που απαιτούνται για την αδειοδότηση των υδατοδρομίων (με το ισχύον καθεστώς απαιτούνται περί τις 42 ενέργειες)αφετέρου να επεκτείνει το νομοθετικό εύρος για τη χορήγηση αδειών σε λιμένες που έχουν ιδιωτικοποιηθεί ή πρόκειται να ιδιωτικοποιηθούν, σε μαρίνες, σε σύνθετα τουριστικά καταλύματα πολυτελείας αλλά και σε λίμνες. Παράλληλα, συμπεριλαμβάνει και μεταβατικές διατάξεις, έτσι ώστε να μη βρεθούν στον αέρα εκκρεμούσες άδειες κάτι το οποίο θα προκαλούσε απογοήτευση σε ενδιαφερόμενους  επενδυτές που έχουν  ήδη δαπανήσει και χρήμα και χρόνο, πυροδοτώντας ως έναν βαθμό την αρνητική φήμη της χώρας  περί  γραφειοκρατικών αγκυλώσεων που «διώχνουν» τις επενδύσεις .

Το Σχέδιο Νόμου το οποίο έχει τεθεί υπόψη των συναρμόδιων υπουργείων(Ναυτιλίας, Άμυνας, Προστασίας του Πολίτη, Περιβάλλοντος, Εσωτερικών και Ανάπτυξης) για να θέσουν τις παρατηρήσεις τους, περιλαμβάνει 29 άρθρα.

Συγκεκριμένα , το νέο θεσμικό πλαίσιο επαναφέρει τη δυνατότητα στους ιδιώτες επενδυτές να επενδύουν σε υδατοδρόμια, διευκολύνει την εκπαίδευση και δίνει το δικαίωμα σε ιδιώτες να ιδρύουν υδατοδρόμια εφόσον έχουν δικές τους ιδιωτική μαρίνα, ή ιδιωτικό  λιμάνι. Η συγκεκριμένη πρόβλεψη αφορά κυρίως τις μεγάλες τουριστικές μονάδες. Επίσης, μειώνει τον αριθμό των ατόμων της αρμόδιας Επιτροπής Επιθεώρησης Υδατοδρομίων από 9 σε 4 άτομα, ώστε οι έλεγχοι για τις αδειοδοτήσεις να γίνονται γρηγορότερα.

Επίσης, στα υδατοδρόμια επιτρέπεται η πραγματοποίηση πτήσεων εσωτερικού ή/και εξωτερικού. Στα υδατοδρόμια που πραγματοποιούν πτήσεις εξωτερικού επιτρέπεται η πραγματοποίηση απευθείας πτήσεων προς και από χώρες που έχουν κυρώσει και εφαρμόζουν τη Συνθήκη Σένγκεν, εφόσον έχει διασφαλιστεί η δυνατότητα της διενέργειας των κατά νόμο προβλεπόμενων ελέγχων. Πτήσεις από και προς χώρες που δεν έχουν κυρώσει τη Συνθήκη Σένγκεν πραγματοποιούνται μέσω Διεθνούς Αερολιμένα ή Αερολιμένα ή Λιμένα ή υδατοδρομίου που έχει χαρακτηριστεί ως νομοθετημένο σημείο εισόδου-εξόδου για χώρα.

Για κάθε επιβάτη που αναχωρεί από υδατοδρόμιο η εταιρεία υδροπλάνων η οποία πραγματοποιεί τις πτήσεις, καταβάλλει τέλος υπέρ του υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών ίσο με το 5% του καθαρού ναύλου που αντιστοιχεί στο συγκεκριμένο δρομολόγιο. Το ίδιο ποσό καταβάλλεται για κάθε επιβάτη και στην περίπτωση ολικής ναύλωσης αεροσκάφους, ανεξάρτητα από το ποσό που έχει καταβληθεί.

Τέλος, στο υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών δημιουργείται Ηλεκτρονικό Σύστημα Παρακολούθησης Αδειών Υδατοδρομίου (Η.Σ.Π.Α.Υ.), το οποίο περιλαμβάνει το σύνολο των πληροφοριών που αφορούν τη διαδικασία υποβολής αίτησης για έκδοση άδειας, την ανανέωση ή τροποποίησή της και εν γένει τη συνολική παρακολούθηση κάθε σχετικού εγγράφου υδατοδρομίου τόσο πριν όσο και μετά την έκδοση της άδειάς του.

Για την κυβέρνηση αποτελεί ένα μεγάλο στοίχημα η διασύνδεση νησιών και παράκτιων περιοχών μέσω των υδροπλάνων. Μετά από 15 χρόνια παλινωδιών, πολιτικές  εξαγγελίες έχουν μείνει στα λόγια, παλιοί επενδυτές έχουν εγκαταλείψει το εγχείρημα, η γραφειοκρατία παραμένει  αποθαρρυντική ωστόσο οι συνεχείς κυβερνητικές πρωτοβουλίες φαίνεται  ότι δημιουργούν τις ευνοϊκές προυποθέσεις για να μπει το πρότζεκτ σε τροχιά .. προσθαλάσσωση ς με ορίζοντα το 2020.  Στις 6 Αυγούστου πραγματοποιήθηκε διυπουργική σύσκεψη με στόχο το ξεμπλοκάρισμα των διαδικασιών αδειοδότησης. Ένα ακόμη βήμα έγινε στις 3 Σεπτεμβρίου, όταν υπεγράφη σύμβαση ύψους 480.200 ευρώ για την ανάδειξη αναδόχου, ο οποίος αναλαμβάνει τη διαδικασία του τεχνικού φακέλου που θα υποβληθεί αρμοδίως για την αδειοδότηση 20 συνολικά υδατοδρομίων, 11 στα Δωδεκάνησα και 9 στις Κυκλάδες, και συγκεκριμένα στα εξής νησιά: Ρόδος (2 υδατοδρόμια), Χάλκη, Σύμη, Τήλος, Κάρπαθος, Καστελόριζο, Αγαθονήσι, Νίσυρος, Αστυπάλαια, Κάσος, Μύκονος, Σαντορίνη, Κύθνος, Κέα, Ανδρος, Σίκινος, Σέριφος, Δονούσα και Ανάφη.Το χρονοδιάγραμμα που τίθεται για την ολοκλήρωση της υποδομής των υδατοδρομίων είναι οι 18 μήνες. Το τρίτο βήμα ανήκει στο Υπουργείο Υποδομών και βεβαίως έπεται συνέχεια.

Σήμερα, πλήρως αδειοδοτημένα είναι μόλις τρία υδατοδρόμια σε Κέρκυρα, Παξούς και Πάτρα. Το δίκτυο των υδροπλάνων  το οποίο έρχεται για να λειτουργήσει συμπληρωματικά σε αεροπλάνα και πλοία και όχι ανταγωνιστικά  αναμένεται να συνδέσει την ηπειρωτική Ελλάδα με τα νησιά της χώρας και να αποτελέσει μια ακόμη πτυχή τουριστικού ενδιαφέροντος για τα εκατομμύρια των επισκεπτών στον τόπο μας. Σύμφωνα με στελέχη της αγοράς, όσο μεγαλύτερο είναι το δίκτυο υδατοδρομίων τόσο αυξάνεται η βιωσιμότητα του εγχειρήματος ενώ στα θετικά του εγχειρήματος προστίθεται και η συμβολή του μέσου σε έκτακτες ιατρικές  περιπτώσεις με τη μεταφορά ασθενών. Μέχρι στιγμής  δραστηριοποιούνται δύο εταιρείες, η Ελληνικά Υδατοδρόμια και η Hellenic Seaplanes, οι οποίες έχουν προσελκύσει ιδιωτικά κεφάλαια. Βάσει του business plan, προβλέπεται η δημιουργία τουλάχιστον 150 υδατοδρομίων σε ολόκληρη τη χώρα με πρόβλεψη τη δημιουργία τουλάχιστον 1.000 θέσεων εργασίας. Η βάση των υδροπλάνων, το λεγόμενο μητροπολιτικό υδατοδρόμιο, το οποίο παρέχει δυνατότητα στάθμευσης 15 υδροπλάνων, σχεδιάζεται να γίνει στην Ελευσίνα, με στόχευση να συνδέονται Αθήνα, Πάτρα, Κυκλάδες και Επτάνησα. Ενδιάμεσο σταθμό θα αποτελεί η Χαλκίδα, η οποία θα εξυπηρετεί τα δρομολόγια του Βόρειου Αιγαίου. Η μέση διάρκεια των πτήσεων υπολογίζεται στα 30 λεπτά.

Μαρία Σμιλίδου