Οι μεγάλες μεταρρυθμίσεις παραμένουν είτε τεχνικά περίπλοκες είτε πολιτικά ανέγγιχτες, καθώς οι κυβερνήσεις αντιστέκονται στην παραχώρηση εξουσιών στις Βρυξέλλες

Τίποτα δεν ενώνει την Ευρώπη όσο μια κοινή απειλή. Αλλά μόλις υποχώρησαν οι απειλές του προέδρου των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ για τη Γροιλανδία, υποχώρησαν και οι ελπίδες για μια ριζική αλλαγή στην ατζέντα της Ευρώπης για την ανταγωνιστικότητα.

Οι ηγέτες της ΕΕ θα συγκεντρωθούν την Πέμπτη για μια άτυπη συνάντηση στο Κάστρο Άλντεν Μπίζεν έξω από τις Βρυξέλλες, μαζί με τους Ενρίκο Λέτα και Μάριο Ντράγκι, συντάκτες δύο σημαντικών εκθέσεων που περιγράφουν πώς η Ευρώπη θα μπορούσε να αναζωογονήσει την παραγωγικότητα και τις επενδύσεις για να ανταγωνιστεί τις ΗΠΑ και την Κίνα.

«Η Ευρώπη είναι αργή, αλλά νομίζω ότι βρισκόμαστε σε μια κρίσιμη στιγμή», δήλωσε ο πρωθυπουργός του Βελγίου Μπαρτ Ντε Βέβερ, ο οποίος πρότεινε τη συνάντηση.

Ωστόσο, παρά τη σταθερή ρητορική γύρω από την ανταγωνιστικότητα, η πολιτική βούληση για ουσιαστική μεταρρύθμιση παραμένει ισχνή. Τα μακροχρόνια θεσμικά και τεχνικά εμπόδια του μπλοκ φαίνεται απίθανο να ξεπεραστούν.

Η διάγνωση είναι γνωστή. Η Ευρώπη παράγει ταλέντα και καινοτομία, αλλά οι εταιρείες και οι εργαζόμενοι έλκονται προς βαθύτερες κεφαλαιαγορές και ένα πιο ενοποιημένο περιβάλλον στις ΗΠΑ. Οι λύσεις – ολοκληρωμένες κεφαλαιαγορές, εναρμονισμένοι κανόνες και μεγαλύτερες κοινές δαπάνες – είναι εξίσου γνωστές. Είναι επίσης πολιτικά φορτισμένες, απαιτώντας από τις κυβερνήσεις να παραιτηθούν από τον εθνικό έλεγχο.

«Πρέπει να ενσωματώσουμε τις αγορές μας. Διεξάγουμε εμπορικό πόλεμο εναντίον των εαυτών μας», δήλωσε ο Ντε Βέβερ. Το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο εκτιμά ότι τα εσωτερικά εμπόδια εντός της ΕΕ ισοδυναμούν με δασμούς έως και 44% στα αγαθά και 110% στις υπηρεσίες.

Ενώ ο Ντε Βέβερ έχει ζητήσει μια πιο αυστηρή γραμμή προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το μεγαλύτερο εμπόδιο μπορεί να βρίσκεται στις εθνικές πρωτεύουσες – ένας λόγος για τον οποίο ο Ντράγκι έχει παροτρύνει την Ευρώπη να μετακινηθεί «από μια συνομοσπονδία σε μια ομοσπονδία».

Ολόκληροι τομείς παραμένουν κατακερματισμένοι, δήλωσε ο Νίκλας Πουατιέ του think-tank Bruegel, καθώς οι εταιρείες υπερασπίζονται τις προστατευμένες εγχώριες αγορές και οι κυβερνήσεις συμμετέχουν σε ρυθμιστικό αρμπιτράζ για να προσελκύσουν επενδύσεις.

Δουλειά ως συνήθως

Το χάσμα μεταξύ διάγνωσης και υλοποίησης είναι μακροχρόνιο.

«Τα κράτη μέλη θα καταργήσουν σταδιακά μεταξύ τους όλους τους περιορισμούς στην κίνηση κεφαλαίων», αναφέρει η Συνθήκη της Ρώμης του 1957 – μια δέσμευση που εξακολουθεί να υλοποιείται μόνο εν μέρει σχεδόν επτά δεκαετίες αργότερα.

Μια σύντομη επίδειξη ενότητας προέκυψε πριν από τη σύνοδο έκτακτης ανάγκης της ΕΕ τον περασμένο μήνα, η οποία προκλήθηκε από τις εντάσεις με την Ουάσινγκτον. Αλλά μέχρι τη συνάντηση των ηγετών, το επείγον είχε ήδη εξασθενήσει, αφού ο Τραμπ υποχώρησε από τους δασμούς. Τρεις διπλωμάτες της ΕΕ δήλωσαν στο Euractiv ότι υπάρχει αυξανόμενος κίνδυνος το μπλοκ να επιστρέψει σε γνωστά μοτίβα.

Αυτό σημαίνει νέες πρωτοβουλίες, κοινές δηλώσεις και ευκαιρίες για φωτογραφίες – αλλά μικρή ουσιαστική πρόοδος.

Τις τελευταίες εβδομάδες, οι γαλλο-γερμανικές, ιταλο-γερμανικές, οι E6 και οι σκανδιναβικές ομάδες έχουν δεσμευτεί να εξαλείψουν τα κανονιστικά εμπόδια ή να εμβαθύνουν τις κεφαλαιαγορές. Ωστόσο, οι συγκεκριμένες επιλογές είναι περιορισμένες και αμφισβητούμενες.

Κεφαλαιαγορές

Η συγκέντρωση της εποπτείας των κεφαλαιαγορών θα μπορούσε να λειτουργήσει ως ισχυρός «σφόνδυλος» για την ολοκλήρωση, δήλωσε ο Πουατιέ.

Αλλά η αντίσταση είναι ισχυρή. Οι λεγόμενες χώρες «φορολογικοί παράδεισοι» όπως η Ιρλανδία, η Ολλανδία και το Λουξεμβούργο έχουν πολλά να χάσουν και οι πρωτεύουσες ήδη αμφισβητούν πού πρέπει να βρίσκεται η εποπτεία.

Η απροθυμία της Ιταλίας να υποστηρίξει την Ένωση Αποταμιεύσεων και Επενδύσεων σε μια πρόσφατη ιταλογερμανική διακήρυξη κατέδειξε πόσο αμφιλεγόμενες παραμένουν ακόμη και οι σταδιακές αλλαγές.

«Αγοράστε ευρωπαϊκά»

Η Γαλλία συνεχίζει να υποστηρίζει μια ισχυρότερη ευρωπαϊκή προτίμηση στις δημόσιες συμβάσεις – μια στάση που επανέλαβε ο Επίτροπος Βιομηχανίας Stéphane Séjourné – αλλά η υποστήριξη είναι άνιση.

Η υπουργός Οικονομίας της Γερμανίας Katherina Reiche προειδοποίησε το Σαββατοκύριακο ότι η ανταγωνιστικότητα δεν μπορεί να οικοδομηθεί μέσω της απομόνωσης. Τα βόρεια κράτη υποστήριξαν ότι οι διατάξεις «Αγοράστε ευρωπαϊκά» θα υπονόμευαν τις προσπάθειες απλοποίησης της ρύθμισης και θα ενείχαν τον κίνδυνο επιδείνωσης των εμπορικών σχέσεων.

«Είμαστε ακριβώς εκεί που ήμασταν πριν από τρία χρόνια», δήλωσε ο Poitiers, προειδοποιώντας ότι τέτοια μέτρα θα μπορούσαν να προκαλέσουν περιττές τριβές με τους εταίρους χωρίς να αντιμετωπίσουν τις διαρθρωτικές αδυναμίες.

Πηγή: euractiv.com/