Της Γκρέιντι Γουίλσον*
Η Τουρκία αναστατώνεται από την καταστροφή που άφησε πίσω της ο ισχυρότερος σεισμός που έπληξε τη χώρα από το 1939 . Οι αριθμοί των νεκρών και των τραυματιών -οι οποίοι συνεχίζουν να αυξάνονται τόσο στην Τουρκία όσο και στη γειτονική Συρία σε περισσότερους από τριάντα πέντε χιλιάδες τελικά – είναι συγκλονιστικοί και δύσκολο να κατανοηθούν. Είναι ακόμα πιο δύσκολο να φανταστεί κανείς σε ανθρώπινο επίπεδο τον τρόπο με τον οποίο οι ζωές και τα μέσα διαβίωσης των ανθρώπων διαγράφηκαν εν μία νυκτί, ενώ πολυκατοικίες και μάλιστα ολόκληρες γειτονιές κατέρρευσαν. Αυτή η καταστροφή απαιτεί παγκόσμια βοήθεια και αλληλεγγύη και, μέχρι στιγμής, η ανταπόκριση της διεθνούς κοινότητας ήταν εμπνευσμένη.
Ο Πρόεδρος των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν εξέφρασε αμέσως τα συλλυπητήριά του στην Τουρκία και υποσχέθηκε βοήθεια συντονισμένη μέσω της Ομάδας Αντιμετώπισης Καταστροφών του Οργανισμού Ηνωμένων Πολιτειών για τη Διεθνή Ανάπτυξη (USAID). Αυτό ήταν, φυσικά, το σωστό. Είναι επίσης το έξυπνο πράγμα. Μέσα στις φρικτές σκηνές καταστροφής που αναδύονται από τις περιοχές που επλήγησαν από τους σεισμούς, η ευαίσθητη και λογική διπλωματία καταστροφών μπορεί να ανοίξει νέους δρόμους για διάλογο και να δημιουργήσει νέα καλή θέληση για τις Ηνωμένες Πολιτείες στις κατά τα άλλα προβληματικές σχέσεις τους με την Τουρκία.
Ήδη, υπάρχουν ενδείξεις ότι χώρες παραμερίζουν τις παραδοσιακές τους διαφορές και εντάσεις με την Τουρκία για να προσφέρουν βοήθεια.
Εβδομήντα τέσσερις χώρες έχουν στείλει ομάδες διάσωσης, εξοπλισμό και πολλά άλλα. Περισσότερα από 1.400 άτομα έχουν αναπτυχθεί από είκοσι χώρες του ΝΑΤΟ , συμπεριλαμβανομένων των υποψήφιων μελών της Φινλανδίας και της Σουηδίας. Η Ευρωπαϊκή Ένωση ανακοίνωσε ότι θα πραγματοποιήσει μια διάσκεψη δωρητών για να κινητοποιήσει πόρους για τις πληγείσες κοινότητες στην Τουρκία και τη Συρία τον επόμενο μήνα.
Ο πλήρης κατάλογος των χωρών που παρέχουν υποστήριξη είναι πολύ μακρύς για λεπτομέρειες, αλλά αξιοσημείωτη μεταξύ αυτών είναι η Αρμενία , με την οποία η Τουρκία δεν έχει καν επίσημες σχέσεις. Ελλάδα , με την οποία οι διμερείς σχέσεις είναι έντονα προβληματικές. Ισραήλ , με το οποίο η Τουρκία συμφιλιώθηκε πρόσφατα μετά από μακρά ρήξη στις σχέσεις. και της Σουηδίας , της οποίας η ένταξη στο ΝΑΤΟ αμφισβητείται αφού η Τουρκία δήλωσε ότι δεν είναι έτοιμη να εγκρίνει το υποψήφιο μέλος.
Κατά κάποιο τρόπο, η βιασύνη της διεθνούς κοινότητας προς βοήθεια της Τουρκίας ολοκληρώνει έναν κύκλο. Σύμφωνα με την Έκθεση Παγκόσμιας Ανθρωπιστικής Βοήθειας των Αναπτυξιακών Πρωτοβουλιών , η εξερχόμενη ανθρωπιστική βοήθεια της Τουρκίας ανήλθε συνολικά σε 5,5 δισεκατομμύρια δολάρια το 2021, δεύτερη μόνο μετά τις Ηνωμένες Πολιτείες σε πραγματικούς όρους. Συγκρίνοντας αυτή τη βοήθεια ως ποσοστό του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος, η Τουρκία ήρθε πρώτη με 0,86% , ενώ η επόμενη πλησιέστερη, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, ήρθε με 0,21%—αν και η έκθεση προσθέτει ότι τα νούμερα της Τουρκίας δεν είναι ακριβώς συγκρίσιμα με άλλες χώρες, διότι όταν Η Άγκυρα αναφέρει τη βοήθειά της, περιλαμβάνει κεφάλαια που δαπανώνται για τη φιλοξενία προσφύγων εντός των συνόρων της Τουρκίας.
Εντούτοις, η βοήθεια και το καταφύγιο που έχει παράσχει η Τουρκία σε εκατομμύρια πρόσφυγες από τη Συρία, το Αφγανιστάν, το Ιράκ και άλλα—καθιστώντας την Τουρκία τη μεγαλύτερη χώρα υποδοχής προσφύγων στον κόσμο από το 2015 —δεν πρέπει να αγνοηθεί. Επίσης, από το ξέσπασμα του COVID-19, η Τουρκία έχει παράσχει βοήθεια με τη μορφή εμβολίων, ιατρικού εξοπλισμού, μετρητών και αδειών εξαγωγής σε 160 χώρες παγκοσμίως.
Υπάρχουν πολλοί λόγοι πίσω από την υπερμεγέθη ανθρωπιστική βοήθεια της Τουρκίας, αλλά ένας είναι ότι η Άγκυρα μπορεί να σχετίζεται με χώρες που αντιμετωπίζουν φυσικές καταστροφές επειδή η Τουρκία έχει αντιμετωπίσει πολλές δικές της. Η ίδια γεωγραφία που εξυψώνει την Τουρκία στο μυαλό των γεωπολιτικών στρατηγικών (καθώς και των τουριστών) αφήνει επίσης τη χώρα τραγικά ευάλωτη σε μια σειρά από φυσικές καταστροφές. Το καλοκαίρι, η καυτή, ξηρή νότια ύπαιθρος κινδυνεύει από πυρκαγιές , ενώ στα βόρεια, η υγρή ακτή της Μαύρης Θάλασσας είναι επιρρεπής σε πλημμύρες . Τέλος, σε δύο ηπείρους, η Τουρκία βρίσκεται πάνω σε σεισμικά ρήγματα που αποτελούν εστίες για σεισμούς. Εν ολίγοις, ο τουρκικός λαός δεν είναι ξένος με τις δυνάμεις καταστροφής της μητέρας φύσης.
Η στάση της Τουρκίας είναι τόσο ρεαλιστική όσο και αρχής. Η βοήθεια σημαίνει κάτι περισσότερο από φιλανθρωπία. Η τουρκική ανθρωπιστική βοήθεια στο εξωτερικό αποτελεί επέκταση της εξωτερικής της πολιτικής, παρόμοια με αυτή των Ηνωμένων Πολιτειών μέσω της USAID. Η Τουρκία ίδρυσε το όργανό της για την αναπτυξιακή βοήθεια, την Τουρκική Υπηρεσία Συνεργασίας και Συντονισμού (TIKA), ενώ η Σοβιετική Ένωση κατέρρεε κυρίως ως μέσο εμπλοκής των νέων ανεξάρτητων τουρκικών δημοκρατιών στον Καύκασο και την Κεντρική Ασία. Η ξένη βοήθεια υπήρξε ακρογωνιαίος λίθος της διευρυνόμενης δέσμευσης της Τουρκίας με την Αφρική, όπου οι διπλωματικές της αποστολές έχουν αυξηθεί: Το 2002, η Τουρκία είχε πρεσβείες μόνο σε δώδεκα αφρικανικές χώρες, αλλά ο αριθμός αυτός έχει αυξηθεί από τότε σε σαράντα τέσσερις .
Και, κριτικά, η Τουρκία έχει χρησιμοποιήσει τη διπλωματία καταστροφών σε αρκετές αξιοσημείωτες περιπτώσεις για να επιτύχει διπλωματικές ανακαλύψεις. Για παράδειγμα, το 1999, σεισμοί έπληξαν την Τουρκία (κοντά στην Κωνσταντινούπολη) και την Ελλάδα (κοντά στην Αθήνα) με διαφορά λιγότερο από ένα μήνα. Η κοινή τραγωδία εγκαινίασε μια θετική ατμόσφαιρα και μια εποχή άνευ προηγουμένου ηρεμίας στις διμερείς σχέσεις μόλις τρία χρόνια αφότου οι δύο πλευρές βρέθηκαν στο χείλος του πολέμου στην κρίση των Ιμίων/Καρντάκ. Στον απόηχο της τραγωδίας της Τουρκίας φέτος, ο Τούρκος Πρόεδρος Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν και ο Έλληνας Πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης είχαν τηλεφωνική επικοινωνία , την πρώτη τους εδώ και σχεδόν ένα χρόνο, καθώς οι εντάσεις έχουν αυξηθεί στο Αιγαίο. Έλληνας υπουργός Εξωτερικών Νίκος Δένδιαςεπισκέφθηκε επίσης την πληγείσα περιοχή το Σαββατοκύριακο, ένας από τους υψηλότερους ξένους αξιωματούχους που έχει επισκεφθεί μέχρι στιγμής.
Δεν είναι εύκολο να δημιουργηθούν θετικές αφηγήσεις στις διμερείς σχέσεις μεταξύ χωρών με ιστορική εχθρότητα (όπως στην περίπτωση της Τουρκίας και της Ελλάδας) ή δυσπιστίας (όπως στην περίπτωση της Τουρκίας και των Ηνωμένων Πολιτειών). Όσο τραγικός κι αν είναι ο σεισμός —και τα λόγια δεν ανταποκρίνονται στο πόσο κακός είναι—αυτή είναι μια ιστορική ευκαιρία για τις Ηνωμένες Πολιτείες και άλλες χώρες να εμπλακούν με την Τουρκία και τον τουρκικό λαό και να αποδείξουν ότι παρά τις πολλές διαφορές, είναι σύμμαχοι και συνεργάτες. Αυτή τη στιγμή, οι εταίροι της Τουρκίας έχουν δείξει ότι είναι έτοιμοι και πρόθυμοι να βοηθήσουν όταν έχουν ανάγκη, αλλά μπορούν ακόμη να γίνουν περισσότερα.
Τίποτα δεν ξεπερνά τις διμερείς διαφορές όσο η απώλεια. Πολλοί στην Τουρκία (τουλάχιστον όσοι είναι αρκετά μεγάλοι) θυμούνται ακόμα όταν ο τότε πρόεδρος των ΗΠΑ Μπιλ Κλίντον επισκέφτηκε την Τουρκία και συναντήθηκε με όσους επλήγησαν από τον σεισμό του 1999.
Η διπλωματία των καταστροφών δεν θα λύσει συνολικά τις σχέσεις ΗΠΑ-Τουρκίας. Στην πραγματικότητα, δεν θα λύσει κανένα συγκεκριμένο θέμα στη σχέση τους, που είναι πολλά. Ωστόσο, θα δημιουργήσει νέο χώρο για διάλογο. Η τουρκική εσωτερική πολιτική και η εξωτερική πολιτική συνδέονται συχνά στενά και αυτό ισχύει ακόμη περισσότερο σε μια χρονιά εκλογών. Ως εκ τούτου, η ευκαιρία να επιδειχθεί η φιλία των Ηνωμένων Πολιτειών στον τουρκικό λαό είναι σημαντική.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες παρέχουν και θα συνεχίσουν να παρέχουν σημαντική υποστήριξη. Αξιωματούχοι σε όλη την κυβέρνηση Μπάιντεν, από τον πρόεδρο μέχρι τους υπουργούς Εξωτερικών και Άμυνας , έχουν δεσμευτεί. Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα μπορούσαν να κάνουν ένα ακόμη θετικό βήμα εγκρίνοντας ένα συλλυπητήριο ψήφισμα του Κογκρέσου. Τον Οκτώβριο του 1999, η Γερουσία των ΗΠΑ ενέκρινε ψήφισμα που εκφράζει τη συμπαράστασή του στους νεκρούς και τραυματίες στους σεισμούς εκείνου του έτους στην Τουρκία και την Ελλάδα. Συγχρηματοδότης αυτού του ψηφίσματος ήταν ο Μπάιντεν, τότε γερουσιαστής. Την περασμένη εβδομάδα, ένα ψήφισμα εισήχθη στη Βουλή των Αντιπροσώπων των ΗΠΑ και παραπέμφθηκε στην Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων.
Σύμφωνα με τα λόγια του εκπροσώπου του Στέιτ Ντιπάρτμεντ, Νεντ Πράις, η Τουρκία «έχει συνεισφέρει τόσο συχνά τους δικούς της εμπειρογνώμονες ανθρωπιστικής διάσωσης σε τόσες άλλες χώρες στο παρελθόν». Επομένως, η διεθνής κοινότητα πρέπει να συσπειρωθεί αυτή τη στιγμή για να στηρίξει την Τουρκία.
*Ο Γκρέιντι Γουίλσον είναι αναπληρωτής διευθυντής στο Atlantic Council ΣΤΗΝ ΤΟΥΡΚΙΑ
Συζήτηση σχετικά με post